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第十四届中国防水技术与市场研讨会
发布时间:2014-12-16
第十四届中国防水技术与市场研讨会在北京召开,研读明年整个宏观经济的走势,和整个的中央的财政政策和货币政策。深入解读了“十三五”我国建材行业发展战略,并探讨了2015年中国城镇化和房地产市场的发展趋势。以下为会议实录:

国家信息中心预测部的主任、首席经济学家祝宝良

  国家信息中心预测部的主任、首席经济学家祝宝良:今天介绍一下今明年中国的宏观经济形势,明天中央工作经济会议就正式开始了,主要是介绍一下今明年中国的宏观经济形势,明天中央工作经济会议就正式开始了,中央政治局会上也把经济会议的主要内容做了介绍,提出了明年的主要工作,按照老朱的要求,把新常态、三期叠加,包括十三五期间的发展,在这个基础上看看我们明年中国经济到底怎么走?这两年咱们都有个感觉,传统行业,钢铁、水泥、建材这些行业是比较困难的一年。最难的是煤炭和钢铁,我们昨天还见到了内蒙的同事过来讲他们的煤炭行业,为什么出现了这么多的问题?两三年以前这些行业都非常火的,怎么去解释这些问题呢?我想讲三个问题,第一个问题,从2012年以后中国经济发生了比较大的变化,中国增速从10%降到7%左右,总书记称之为往高速增长的转换期。第二,经济增长速度缓下来以后,企业家也清楚,给你10%的增长速度,现在是7%的增长速度,很多产能就过剩了,原来按照10%安排的产能,像钢铁、能源,能源是最典型的行业,完全是为咱们做服务的,这个价格降下来以后,这些行业产能就过剩,大家就感觉比较困难,所以我们就把这个过程叫做结构调整阵痛期。08年我们国内出台了很多扩张性的政策,08年政策扩张期间,我本人也在制订政策,当然了有很多说法,包括说扩张太厉害了,实事求是的说,08年我们都很着急,制订政策的时候,我听温家宝书记就讲过五次,说你们都没有经过这个事情,你们知道有多难吗?周小川行业说,你们不要当事后诸葛亮!我认为当时四万亿确实急了一点,但是本身没有错,主要的问题在于货币投放过大了!我记得08年开中央经济工作会议的时候,在那个会上就有很大的争论。现在全国人大副委员长有一句话,他跟老郭说,说你贷不贷款,你要是贷款银行死掉,我企业活了!你要不贷款,咱们两个人一块死。当时郭主任说我肯定按照中央的政策执行,但是他说,我贷谁不贷谁你不要干涉我!回国都来看,扩张政策确实有一大堆的负面效应,现在看起那个时候货币扩张是绝对快的。

  所以现在就面临了三期叠加的阶段,实际上我们调研也感觉到很多地方政府,包括企业也很难受,原来搞10%,为什么现在不往10%搞了?你搞10%我们就不痛苦了。很多人问这个问题!第二,省委书记机关部门也在讲过去我们很容易干的,速度一慢怎么办?咱们就盖房子,把一些企业拉过来,一投资,经济不就上去了吗?为什么现在不能这么干呢?这样钢铁也过剩,水泥也过剩,玻璃、煤炭也过剩,那么搞的话,经济还可以搞下去,在这个背景下我们就提出中国经济处于三期叠加阶段。第二搞不上去的过程中,企业要调整结构,是两种调整方法,一种把过剩的产能消化掉,我们不是说淘汰掉,是消化掉,淘汰和消化是两个概念,中国很多产能非常的先进,你淘汰是一个办法,不让它破产倒闭是一个办法。还有一个办法是让它的产能转移出去,往外转怎么转?是我们现在搞的一路一带,通过海上丝绸之路跟陆上丝绸之路经济带,通过对周边国家大量的建设,我们成立金砖银行,亚洲基础设施建设银行,私募基金,把你的产能往外转。这些战略我们就出来了。

  我们现在看这个战略,就针对我们现在面临的问题。明年、后年的经济形势也跟这些问题连在一块了,这是我讲的大的背景,怎么看我们的“三期叠加”,为什么我们的速度上不去?总书记讲了在APEC会议上,就提出“三期叠加”的概念,去年就提出来了,到今年5月份,他又把“三期叠加”的概念理解成新常态。为什么从“三期叠加”过渡到了“新常态”的概念呢?我先给大家做一个介绍;“三期叠加”这个概念本质上是对的,增长速度换挡了,结构开始调整,还有一个前期刺激政策消化期,我有一次在会上我跟领导汇报,我说老的“三期叠加”有问题,特别是前期刺激政策消化期!你这些政府已经执政两年了,你还想再消化上一届政府的扩张政策引出来的后遗症?第二,出了问题你要解决问题,你不能老往前届政府头上追,我说在座的很多领导同志,你们在上一届政府里也任职,你有没有责任?有责任!三期不能老期,但是这个现象又存在,你应该用一个新词代替它。我认为这个“新常态”就算是能替代“三期叠加”的词。“新常态”的含义和“三期叠加”的含义是一样的。但是提出“新常态”这个词学术界也有不同理解。你说“新”我理解,跟以前的旧比是新的,以前的产业结构发生在传统行业,钢铁、水泥、煤炭等,我是靠投资拉动的,现在这些行业过剩了,我要变成服务业往新兴产业发展了,它也是新的,但是“常”是什么概念?咱们理解的“常”是比较长的一段时间,进入一个新态,又进入常态,你能不能说中国现在的经济就是常态了?没人敢说!在一段时间降到了6%怎么办?经济学家也反对这个新常态。但是总书记在APEC会议上正式说,我们还是进入了“新常态”,接下来是这个“新常态”是什么含义?怎么面对这个“新常态”?这届政府是怎么干的?为什么要这么做?明年是不是还得这么干?明年会是什么样的情况?

  所以我给大家讲四个方面的内容;第一,简单把“三期叠加”和“新常态”的含义和原因给大家做介绍;第二,给大家讲一讲在“新常态”的情况下,我们这几年是怎么干的?宏观调控。第三,明年的经济形势到底是什么情况?主要的问题在哪?王主任一会还要讲房地产,我们个人看法明年的核心问题就是房地产。但是对房地产不同的看法就决定了明年政策上的调整。最后看看明年大概的具体情况是什么样的情况。

  第一,“新常态”,不是“三期叠加”,“三期叠加”这个概念大家很清楚,“新常态”总书记把它定义成了三个,说经济增长速度从高速增长进入了7%左右的增高速。第二,他说产业结构要调整。第三,动力机制要变化。我们又加了一个词,在“新常态”这个期间已经面临了很多挑战,我总结为中高速“新常态”,结构要优化。第三是新动力。第四是在这个期间有很多挑战。

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